指挥权不能替代法定职权, 记者会或网页公告不能替代法定发布 ——最高行政法院112年度上字第630号判决评析
文/夏卫 在紧急防疫中,行政机关往往同时承担政策制定、资源调配、风险沟通与执法任务。记者会能够迅速传递要求,网站能够即时更新规则,指挥体系能够统一行动;但这些行政上的便利,并不当然完成法律上义务的设定。尤其当国家准备因不遵守某项要求而处罚人民时,必须说明:要求由谁依法作成,具有何种规范性质,何时开始生效,又由哪一条处罚规定承接。 好心肝诊所疫苗裁罚案,正是在这个环节阻止了从政策要求直接跳到行政处罚的推论。其价值不仅在于撤销一笔 200…