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誰來代表公共利益? 中國檢察公益訴訟的制度邏輯、臺灣經驗與國際比較

文/张伟 2026年11月6日,《中華人民共和國檢察公益訴訟法》通過,將於2027年1月1日施行。這部共六章五十三條的法律,為檢察機關調查公益損害、督促行政履職、提起訴訟及參與執行,建立了專門程序。它加強了國家機關推動公益保護的能力,同時留下另一項必須獨立檢驗的問題:公眾能否要求這套機制啟動,並在它拒絕行動或處理失當時獲得有效救濟。 ⁠① 一條河流受到污染,檢察院介入後促成治理,當然可能改善居民生活。但如果居民或社會組織原先依法提出的…

被告人不在場,法院能否定罪? ——刑事缺席審判的制度與國際比較

文/王彬 一、人未歸案,刑事審判是否必須等待 2022年1月17日,河南省鄭州市中級人民法院對程三昌貪污案作出一審判決,判處有期徒刑十二年,並處罰金人民幣五十萬元,追繳犯罪所得。法院認定,程三昌利用擔任豫港集團董事長的職務便利,非法占有折合人民幣308.88萬餘元公款,並於2001年逃往境外。宣判時,他仍未到案,其近親屬代為委託兩名辯護人出庭。法院將此案稱為適用刑事缺席審判程序審理的首起外逃被告人貪污案。 ① 這個案件提出了一個比追逃…