詳釋：憲訴法第20條 「法庭之友／第三人」主動書面聲請參與憲法訴訟的正式管道

第20條 — 總覽（一句話）

第20條建立「法庭之友／第三人參與」的正式管道：當事人以外的人民、機關或團體若認為自己與憲法法庭正在審理的案件有關聯，可書面聲請法院裁定許可，在法院所定期間內提交對審理有參考價值的專業意見或資料；法院對此聲請、提出資料的程序、代理人資格、揭露義務等均有配套規定。

條文逐項拆解（條文要點＋法律效果）

1、誰可以聲請？「當事人以外之人民、機關或團體」——也就是非當事人身分的公民、學會、NGO、專業團體或主管機關等，都有資格提出聲請，請求法院允許他們在限定期間內提出專業意見或資料以供參考。

2、聲請要怎麼做？必須以書面提出，並在聲請書中敘明與該案件之關聯性（即說明為何該意見或資料對本案具有參考價值）。法院會依裁定決定是否許可。

3、提出意見時要遵守哪些限制或揭露義務？凡經裁定許可提出專業意見或資料的，若屬「人民或團體」（非機關）身分，準用第19條第3項的揭露規定——須揭露是否與當事人或其代理人有分工/合作關係、是否接受當事人或其代理人之金錢報酬或資助（及其金額或價值）、以及其他資助者之身分與金額價值等，以維持透明與程序公信。

4、代理人與人數資格。經裁定許可之人民、機關或團體須委任代理人；其代理人之資格與人數準用第8條（例如通常由律師或具特定資格者擔任，並有最多人數限制等規定）。

5、到庭陳述的通知方式。如憲法法庭認為有必要，得通知已獲裁定之人民、機關或團體到庭說明、陳述意見；通知應以通知書送達（強調程序與送達形式的正當性）。

6、當事人引用後的法律效果。若當事人在其主張中引用該第三人（經許可）所提出之專業意見或資料，則視為該當事人之陳述。換言之，第三人之意見一旦被當事人採用，該意見將成為當事人主張的一部分。

程序要點與時限（實務上最重要的幾件事）

1、「所定期間」在哪裡找？憲法法庭已在其「審理規則」中規定（作為第20條之所定期間之依據）：通常是自憲法法庭於網站公開該案件之聲請書與答辯書後三十日內提出聲請（規則允許法院視情況延展）。因此，想當「法庭之友」的團體，應在公開後盡速行動並注意法院公告的期限。

2、法院可否延長或例外？規則明定法院得視必要延展；立法與實務過程中亦曾討論將期間調整為較長（例如二個月）以利弱勢或原住民族等利害團體充分準備，實務上法院亦在個案中解釋適用或延展期日。申請人應注意法院公告或裁定是否另行規定期限。

3、內容上要避免「重複當事人已主張的論點」。審理規則規定：具參考價值之專業意見或資料應以當事人或關係人所未主張者為原則，並以提出一次為限（也就是法庭之友不應成為當事人主張的重複補充，而應提出新的專業視角或證據）。

實務範例與法院運作（簡要）

1、民間團體或學會常以第20條聲請成為「法庭之友」，並被允許在限定期間內提交研究報告、專家意見或比較法資料，法院在決定是否採納時會考量其專業性、獨立性與揭露情況。司法實例與NGO案例多次顯示：若聲請逾期或未說明關聯性，法院會裁定駁回。

2、司法院對於新制（法庭化、程序訴訟化）也強調增加人民參與的機會，但同時設置揭露與代理等程序限制以兼顧審判中立與透明。

常見錯誤與操作建議（給想申請的團體或律師）

     1、時限風險：最常見被駁回的理由是逾期或未在公開期限內提出，務必追蹤該案件在憲法法庭網站的公開日並在規定期間內提出聲請；如需更長時間，應在聲請理由中說明並請求延展。

     2、關聯性說明要具體：書面聲請必須清楚說明「為何你與該案具關聯性（情感、專業或其他）」並指出你可以補充的專業面向或資料來源。模糊或泛泛而談易被駁回。

     3、揭露與利益衝突：若接受資金或與當事人有合作關係，務必在提交時完整揭露（第19條準用），否則可能影響意見可信度或被法庭忽視。

     4、代理人與格式：依第8條規定委任具資格的代理人（通常是律師），並注意代理人人數上限與資格證明等程序文件要件。

     5、提出內容的角色定位：以當事人未主張之專業觀點或新證據為主，並一次性提出，避免重複或分段多次提交。